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中國經貿環境改變下的挑戰之地方政府融資平台短期流動性風險和局部風險
发布人:heiyu发布时间:2014/7/10 13:59:26

截至2010年底,中國省、市、縣三級地方政府性債務餘額人民幣107,175億元,相當於同期全國GDP27%。一年時間,地方政府債務餘額增長了近三倍。地方政府債的還款風險主要來自兩方面,一方面,地方政府主要依賴土地出讓收益還息還債,但是地產調控政策導致土地難以高價出讓;另一方面,要看國家新增信貸規模是否壓縮房地產市場的嚴厲調控無疑讓地方政府延續許久的「土地財政」政策危在旦夕。地方融資平台中,本身具有穩定現金流支援還款的較少,大部分融資平台都要依賴第二還款來源,即土地轉讓或財政補貼。
不過整體來看,地方債務風險整體處於可控狀態,不應過分擔心。中國政府可能承擔一定救助責任的債務1.66萬億,佔15.6%,而地方融資平台公司政府性債務餘額中,有80%是由政府負有償還、擔保責任,總計是3.95萬億左右。地方融資平台是本輪地方政府性債務的主要舉債主體,佔比約50%。由於地方政府貸款中54%的期限在5年以上,2011年到2015年期間,大量地方債將進入還本付息期。為了緩解地方財政缺口,政府實行了稅收改革,如推出資源稅,營業稅並入增值稅試點,房產稅試點、自行發行地方債試點等等。故可以看出還是會從人民企業的口袋中拿到還款的來源及財政稅收!

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